Ограничение полномочий исполнительной власти в Висконсине
В собрании штата Висконсин продвинуты предложения, направленные на ограничение полномочий исполнительной власти в области внесения административных правил и на устранение «расовых» программ в высшем образовании. Основная цель этих инициатив заключается в увеличении контроля законодательной власти над административными процессами на фоне недавних решений Верховного суда штата.
Республиканцы Висконсина активно ищут способы ограничения полномочий государственных агентств в сфере правотворчества после ряда судебных решений, среди которых ключевым является дело Evers против Marklein, признанное неконституционным. Это решение отменило законы, позволяющие Совету по пересмотру административных правил приостанавливать действующие нормы.
Одним из основных законопроектов является AJR 133, который позволит законодателям временно или навсегда приостанавливать административные нормы, принятые государственными агентствами, при условии голосования обеих палат. Данный проект прошёл голосование с результатом 52-45 по партийным линиям. В ходе обсуждения представитель Брент Якобсон заявил, что «ни один орган нашего правительства не обладает такой степенью подотчётности гражданам государства, как Законодательное собрание, и эти законопроекты восстановят нашу способность представлять интересы избирателей».
Конституционные поправки требуют одобрения в двух последовательных сессиях Законодательного собрания и голосования большинства избирателей перед вступлением в силу. На текущий момент это предложение рассматривается впервые и должно пройти через Сенат для дальнейшего продвижения.
Кроме того, Законодательное собрание согласилось с четырьмя законопроектами в области административного правотворчества, которые входят в пакет, получивший название «Сброс бумажной волокиты». Эта инициатива была представлена в мае с поддержкой консервативной юридической организации Wisconsin Institute for Law and Liberty (WILL). Один из законопроектов, SB 277, предусматривает, что все административные правила утрачивают силу через семь лет, если они не будут повторно приняты. Законодательное собрание внесло изменения в этот законопроект, и теперь он вернётся в Сенат.
Три других законопроекта теперь будут направлены на рассмотрение губернатора Эверса. Среди них SB 276, позволяющий требовать возмещения судебных издержек, если суд признает административное правило недействительным; SB 275, ограничивающий использование утверждений о целях правил одним проектом; и SB 289, требующий от агентств сокращения расходов для компенсации новых регуляций.
Эти законопроекты и поправки являются результатом деятельности рабочей группы, созданной спикером Законодательного собрания Робином Возом и председательствующей Якобсоном.
Анализируя эти инициативы, можно заметить, что они отражают стремление республиканцев Висконсина переосмыслить соотношение власти между исполнительной и законодательной ветвями. В свете возможностей, предоставляемых конституционными поправками, важно отметить, что для их реализации требуется поддержка населения, что подчеркивает важность общественного мнения и его влияние на политику в штате. Ожидается, что дальнейшее обсуждение этих предложений вызовет широкую реакцию как среди политиков, так и среди населения, что подчеркивает актуальность темы контроля над административными нормами.
